北京新机场：北上广“大三角”航线拟再度放开

近期，民航局运输司向航空公司下发的《中国民航国内航线航班评审规则》（征求意见稿）（下称“意见稿”）指出，只要满足在北京、上海、广州任意一城的通航点达到一定数量且“五率”排名靠前，航司便可以运营相关北上广互飞航线。

这意味着北上广“大三角”航线基本放开，尽管它们全部位列由民航局管理的核准航线，而非评审更加宽松的登记航线，但放开增量市场、规则相对透明已为“开放”提供了注脚。

这与民航局近几次发文有着一脉相承的思路。今年3月出台的航班时刻分配方法，明确了优先权排序以及具体的配置细则，提高了时刻分配的透明度和可操作性；5月出台的国际航权配置办法，也为申请远程航线的新增承运人制定了细化的评分规则，完成了由定性管理向定量管理的重要转变。

根据意见稿，运营北上广三角之间的航线需要满足的条件大致有两个：一是在航线两端任一点的通航点数达到20个（含）以上，且“五率”积分排名在行业前50%以上。

“五率”是指事故征候万时率、航班正常率、定期航班执行率、旅客投诉率、政府基金缴纳率，其中航班正常率和定期航班执行率权重较大，各占0.3，事故征候万时率和基金缴纳率各占0.15。

8月7日下午，春秋航空（601021.SH）新闻发言人张武安在接受采访时表示，上述要求很多航司都能具备，不算很难达到，从标准考核因素上看，航点控制有助于进一步打造航空枢纽，而“五率”的积分要求其实一直都有，以保持航线运营质量。

从“前50%”的指标看，该要求的确不算太高。截至2017年底，我国共有运输航空公司58家，除去全货运的8家，仍有大批航司有望进入北上广之间的航线。

据悉，这次放开的直接原因是北京新机场即将启用。该机场是备受瞩目的民用机场工程，按照规划，它将建成大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽，未来还将发挥在 “一带一路”、京津冀协同、雄安新区规划建设中的支撑作用，它为北京带来的巨大航线资源增量也直接促进了国内航权的重新分配。