以投资于人引领消费升级，打造体验焕新的湾区方案

一、坚持制度型开放，打造跨境消费新场景

规划纲要强调“深化粤港澳大湾区建设，强化科技创新、经济发展、公共服务等方面规则衔接”，并要求“打造一批沉浸式互动式消费新场景”。粤港澳大湾区应围绕人的全面发展，聚焦精神愉悦、价值认同和生活品质升级，率先打破制度壁垒，将资源投向人力资本提升、公共服务优化和消费场景创新，在横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台试点服务业准入负面清单管理，推动医疗健康、文化娱乐、教育培训等领域跨境服务标准互认。利用港澳国际资源，通过CEPA升级与湾区通工程，实现服务标准互认、要素自由流动，发展“一程多站”邮轮旅游、低空经济、跨境医疗等新业态，将“一国两制”的制度差异转化为消费体验的多元供给。通过建立跨境消费纠纷调解机制和推广“即买即退”离境退税服务，营造安全便捷的跨境消费环境，形成制度型开放促进消费升级的示范效应。

二、加强数字化赋能，构建智慧消费新生态

规划纲要要求“实施数字消费提升行动，推动智能新产品应用”，并“全面实施人工智能+行动”。粤港澳大湾区拥有领先的数字基础设施和制造业基础，应加速推动人工智能、虚拟现实、脑机接口、量子通信、智能驾驶、清洁能源等新技术在消费领域的应用。建设智慧商圈和沉浸式体验空间，推广C2M柔性定制模式，让传统文化与现代科技碰撞出新体验，实现从“生产什么消费什么”向“需要什么生产什么”的转变。筑牢消费安全网，将投资重心向人力资本、公共服务、消费需求倾斜，利用数字化手段提升服务消费的可及性和便利性，发展远程医疗、在线教育、数字文旅、养老托育等新业态，让优质消费服务突破时空限制，让居民敢消费、愿消费、乐消费，实现民生改善与消费提振双向促进，为从“买产品”到“买体验”的消费质变焕新筑牢民生根基。

三、提升国际化链接，开创全球资源配置新格局 

规划纲要明确提出“优化入境消费环境，推广离境退税商店，培育国际消费中心城市，推进‘购在中国’”。粤港澳大湾区应依托香港国际金融中心、国际航运中心地位和澳门世界旅游休闲中心功能，打造全球优质消费资源集聚地。积极引进国际高端消费品牌、优质服务资源和先进消费模式，支持本土品牌国际化发展，形成“引进来”与“走出去”双向互动的消费格局。发挥国际枢纽优势，通过举办国际消费博览会、时尚周、电竞赛事、跨境电商、保税展示交易等活动，提升粤港澳大湾区在全球消费网络中的枢纽地位，为国内消费市场注入国际化元素，满足消费者对高品质、多样化体验的需求，构建“全球消费、湾区体验”的新格局。

四、推进绿色化转型，引领可持续消费新路径

规划纲要设置“单位GDP能耗下降10%左右”的约束性指标，并要求“发展绿色消费，积极推广绿色低碳产品”。粤港澳大湾区应坚持生态优先，以绿色化转型厚植发展底蕴，打造滨海绿道、湿地公园、低碳商圈等绿色消费空间，率先建立绿色消费标准体系，推广新能源汽车、绿色家电、可循环利用产品，规范发展二手商品流通，推动生态价值与消费价值融合。将绿色理念融入体验消费全链条，以旧商圈改造、工业遗产活化利用为抓手，活化利用历史文化资源，打造具有在地文化特色的消费地标，发展低碳旅游、绿色文旅、生态康养等新业态，建设“零碳工厂和产业园区”，让消费者在体验中践行绿色生活方式。通过制度设计将环境成本内部化，形成绿色消费的正向激励机制，为全国可持续消费模式探索新路径。

五、加速迭代性焕新，激活传统消费场景新动力

规划纲要强调“推进传统商圈焕新”，并要求“深化汽车消费从购买管理向使用管理转变”。粤港澳大湾区应以迭代性焕新激活消费活力，加快城市更新和微改造，推动传统商圈迭代升级，将工业遗产、历史街区转化为文创园区、艺术空间，构建一站式体验综合体。以高质量发展统领消费升级，在汽车、家电等大宗消费领域，拓展改装、租赁、回收等后市场服务，从“卖产品”转向“卖服务”。同时，推动老字号、国货潮牌创新发展，将传统文化元素与现代消费需求相结合，培育本土消费品牌，完善消费信用与维权体系，在迭代焕新中延续城市文脉，创造具有情感价值的消费体验，实现“投资于物”与“投资于人”的有机统一，持续焕发消费市场生机。

六、实现高质量发展，夯实消费升级新基础

规划纲要将实现“高质量发展取得显著成效”列为首要目标，并设置了7个民生指标。粤港澳大湾区人口规模庞大、消费层次多元，高净值人群与年轻消费群体集聚，消费升级需求旺盛，具备从“买产品”到“买体验”的市场基础。应坚持人民至上的发展思想，将消费升级与民生改善紧密结合。首先，落实职工带薪休假制度，探索推行中小学生春秋假，释放闲暇消费潜力；其次，优化养老、托育、家政服务、文化创意、沉浸式服务的系统性供给，提升服务消费体验；再者，建设“健康中国”先行试验区，发展医疗康养融合消费。通过提高居民收入水平、完善社会保障体系、优化消费环境，增强消费能力、改善消费预期，让高质量发展成果更多更公平地惠及全体民众，从根本上夯实消费升级的动能基础。

从物质满足到体验满足，是中国式现代化进程中消费转型的必然趋势。粤港澳大湾区应勇担使命，以“投资于人”为核心理念，聚焦制度、科技、开放、生态、区位和动能的竞争优势，走出一条体验驱动、民生导向、高质高效的消费升级焕新之路，从而激活湾区内需潜力，为全国破解消费堵点、推动经济良性循环提供实践经验，让体验消费成为高质量发展的战略引擎，为中国式现代化建设贡献湾区力量。