广东：把文化旅游业打造成为新兴的战略性支柱产业

4月28日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布。

《规划纲要》全文约11万字，共21章，提出未来五年广东发展的八个主要目标。其中在文化旅游业发展上，提出“实施积极的文化经济政策，发展培育人文经济，推进文旅深度融合，把文化旅游业打造成为新兴的战略性支柱产业。”

广州塔日出景色 广东省文化和旅游厅 供图

《规划纲要》提出做强做优壮大文化产业。夯实现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业带动战略，激活文化产业创新动能，丰富高品质文化产品供给。大力发展新闻出版、电影电视、演出演艺、动漫游戏、网络视听等优势文化产业，重点打造数字创意、电竞直播、数字文化制造等新的文化产业集群，建设环珠江口文化产业带。支持国有文化企业做强做优做大，鼓励非公有资本依法参与文化产业，重点发展内容集成创意产品转化的新型文化企业、文化类智能原生企业、文化数据企业，培育一批文化领域龙头企业、优势企业，打造一批“专精特新”中小文化企业。高标准建设深圳文博会、大湾区文投会、南国书香节等平台，推动文化产业园区（基地）及对外文化贸易基地创新发展。推动文化建设数智化赋能、信息化转型，加快发展新型文化业态、文化应用与消费新场景。

《规划纲要》提出广东要建设旅游强省。丰富高品质旅游产品供给，因地制宜发展都市旅游、邮轮旅游、低空旅游、工业旅游，推出文物主题、红色专题、改革开放、民族民俗、地质遗迹等特色文旅、研学线路，构建“媒体+”“演出+”“赛事+”跨界融合机制，打造融合数字科技、文化创意、体育健康、时尚特色的文化旅游新业态、新场景，推动夜间文旅消费集聚区创新。完善智慧文旅平台体系，优化提升“请到广东过大年”“粤式新潮流”等广东特色文化旅游品牌，做强广东文旅推介大会、旅游文化节、国际旅游产业博览会等展会平台。激活核心景区与特色元素，深挖广东“海、山、食”资源潜力，高水平建设运营丹霞山、开平碉楼等景区景点，促进伶仃洋周边城市文旅协同，大力发展滨海旅游、温泉康养、现代旅游消费等。

《规划纲要》还提出要深化文化旅游体制机制改革。完善文化管理体制和生产经营机制，优化新闻出版、电影、广播电视等领域行政审批机制。健全版权发展政策法规体系，深入推进重点行业软件正版化工作，深入实施出版融合发展工程，深化全产业链改革创新。深化文娱领域综合治理，引导规范网络文学、动漫游戏、网络视听等健康发展。推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。健全文化旅游产业投融资体系，落实文化旅游业扶持政策，推动文旅装备业实现跨越式发展。优化签证和通关政策，提升入境游便利化国际化水平。

在“深入推进‘百县千镇万村高质量发展工程’促进城乡区域协调发展”的相关章节中，《规划纲要》提出“整县推进农文旅体融合发展，建好用好茂名柏桥、汕尾长沙湾等特色高速公路服务区，升级建设乡村酒店和民宿，全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区、环万绿湖‘湖泊+’绿色发展区等建设，支持在粤闽省际交界地区打造环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展带。”

在“全面建设海洋强省 加快建设海上新广东”的相关章节中，《规划纲要》提出，统筹海域、海岛、海岸线资源，创新海洋文旅产品，塑造“请到广东来看海”等文旅品牌，聚力打造更具国际知名度的滨海旅游目的地。《规划纲要》还提到“持续抓好滨海旅游公路建设，打造沿海经济带大通道。”