国内新冠疫情逐渐趋于平稳，旅游企业开始踏上了自己漫漫的复苏之路。此次新冠疫情对旅游企业冲击严重，涉及到了旅游企业持续经营管理、人事处理、政府政策、及疫后发展等等方面的法律问题。
为了减轻旅游企业经营者和从业者，在面对这些复杂的旅游问题时的压力，并为业者解惑答疑，旅业链接战疫直播间第七期，邀请了杨树林律师来为大家深度解析旅企如何面对疫情下的法律困境。杨树林律师于1999年至2012年在多家旅行社从事导游和旅游经营工作，于2004年考取司法资格律师执业至今，是目前国内少数熟悉行业特性和运营规则，专精旅游法律方面的专家型律师。
经营管理的风险规避
杨树林律师表示，面对此次疫情，旅游业可谓“渡劫”，如何真正生存下去，是这堂直播课想要带给大家的核心知识点，“因为只有活过这个冬天，才能讲未来”。
关于“不可抗力”的界定与解读，杨律师强调：“旅游企业要尤其注意时间节点扣细节。1月24号国家文旅部下达通知之后，旅游企业统一按不可抗力退赔，和之前按游客自愿取消行程，这两者需要分清楚。”
“同时文旅部29号文件规定建议以比较严格的方式解读。不做包价产品和机票+酒店自由行产品，不代表就可以签单项委托打擦边球经营。此外，现在旅游行管部门对于单项委托业务也是不鼓励不支持，因为不符合目前疫情防控的基本态势。我个人对旅游业快速恢复不持乐观的态度，文旅行业一定是所有行业之中最后恢复的，需要大家做好准备，扛过严冬。”
关于延期出行和合同协商变更的方面，杨律师建议：“旅行社预售的方向是可以考虑，但是旅行社注意在签合同的时候，要签订附生效条件的旅游合同。在条款中补充约定合同生效基于文旅部规定或其他，解决国家政策不允许的情况下，旅社合法预售，收取游客订金缓和现金流的困境。”同时，在后期出行出现需要补差价的情况，杨律师表示，“在签订延期出行协议书上，是完全可以按照公平和协商的原则进行签订的。”
在定损的方面，游客与门店、门店与专线供应商是不同的法律关系。前端组团社和后端批发商都要面对不同的情况，在如此复杂的市场下，如何收集损失证据很重要。“财务痕迹和经营痕迹很重要，证据的真实性、合法性、关联性要注意，微信、邮件、QQ、结算账单、合同、转款记录、预订信息等等都可以作为证据提交，当然涉及境外的需要使领馆认证程序。”
关于投诉处理和退费问题，杨律师表示：“作为组团社和门店可以给游客耐心讲解法律规定，争取更多的缓冲空间，便于专线和供应商和地接资源协调，核算财务数据以及协调减损。一般客人在情绪很激烈的状态下，不会有很好的沟通协商效果，建议耐心倾听，等待客人平缓冷静后处理，可能更好。尽量不要走到诉讼这一步，否则对两方来说都是损失。”
同时，买了保险的许多公司在考虑如何申请保险赔付，杨律师提示：“在不可抗力的情况下，原则上是不予赔付的，建议大家以后购买责任保险的时候，要买附加险中的延误险和取消险，成本费用不高，但是有更多的保障。从事中高端产品或者海外定制游的旅行社还建议考虑购买紧急救援的附加险，增加更完善的保障。”
人事处理技巧指南
杨律师判断，“短时间我国旅游业开业，难度大，可能性小，甚至在国外疫情不结束的情况下，国内旅游行业都不太能完全放开。大多数景区指导和建议象征意义大于实际意义。”所以，建议各旅行社慎重考虑复工复业，切勿打擦边球。也正是因为复工复业遥遥无期，那么如何在“劫难”中平稳度过？杨律师表示：“企业要注意，三月开始可以只发放基本生活费，但是不太建议解除劳动合同。建议大家积极组织培训学习，对于不愿意参加的员工，也可以和员工协商离职。当然了，对于想要保留的骨干员工，可以考虑解除劳动合同+发放生活费+领取失业保证金，疫情过后再协商入职也是一种办法。”
政府政策深度解读
关于疫情下债务风险和对策，杨律师表示：“对于如何保持现金流，缓解缺钱的问题，通过金融机构、非金融机构、员工内部和外部借款都是一种应对措施。尤其通过金融机构正规贷款，目前来说是受到政府支持的。外部融资则要把握核心，一定用于企业经营，非法拆借则会有问题。”
“关于开源节流的另一个解决方案，是给予员工股权激励。在现阶段可以最大程度减少人工成本，同时又能够维持骨干员工。同时，对于信用良好，有应收账款的企业，可以考虑与银行或者非金融机构合作进行保理方式处理困境。”
而对内的合作纠纷及解决方案，杨律师建议：“清洗浮筹，轻装前进。平常不好解决的深层次股东或项目合伙人之间的矛盾通过这次的停滞，反而能够进行整理和解决。”
关于政策层面，杨律师关于退质保金的问题，提醒大家：“很多细节会影响退质保金，一些大旅行社的分社没及时缴清会影响总部获得退款；分开缴纳质保金也会造成同样的情况；还有经营场所更换等等细节都会造成质保金退还失败。”
在所得税和金融政策方面，“想要办理延期缴纳贷款，但是通过私人资产贷款，就一定要拿出证据，证明实际用途是可以的。”
疫后发展指导建议
杨律师通过八个字，总结了疫情过后的旅游业：“流年笑掷，未来可期”。虽然网上流传着“不开业等死，开业找死”的段子，但是杨律师相信，旅游行业的未来是明确而光明的。
对于整个行业的建议，杨律师指出：“社会保障的体系完善、经营方式的升级改变、风险防控的建设完善是三个最重要的点。社会保障意味的是行业的保险保障，这对于脆弱的旅游行业是非常必要的。而经营方式，需要线下的门店和各大批发商来进行研究和创新，这也是分散危险的方式之一。有一些旅行社在本次疫情中，开始转卖和旅游相关的物品，还有卖旅游目的地的攻略等等虚拟物品，这都是非常积极的改变。”
杨律师呼吁，基于旅游业的行业特点，未来旅游业一定还有很多“不可抗力”的事件发生。从旅行社本身的经营来考虑，构建完备的风险防控始终是必要的。
旅游行业未来可期，却也需要行业内的旅游人一起深耕努力，为行业复苏保驾护航。
希望这次疫情过后，大家都学到了丰富的知识，成为了参与过行业大事件的旅游达人，能够在再次面对危机时不心慌不害怕，而是从容镇定，一路前行。
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