关注 | 外交部与文旅部发布赴美安全提醒 中美间旅游业或遭遇短期寒冬

  
随着中美贸易摩擦的不断升级,该事件给两国诸多行业造成了严重冲击,而旅游业首当其冲。

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随着中美贸易摩擦的不断升级,该事件给两国诸多行业造成了严重冲击,而旅游业首当其冲。

 

签证审核收严

 

作为赴美旅行的第一步,签证的难易很大程度上影响了出游人群的决策。而申请材料原本就较复杂的美国签证又因筛查恐怖分子等安全原因在其申请要求上“加码”。

 

6月2日,中国驻美大使馆发布“提醒中国公民申请赴美签证特别事项”称,近日美国政府开始要求美国签证申请人提供社交媒体账号信息。而这一新规也被证实已于5月31日执行,同时根据签证申请页面的要求,申请者需要提交在豆瓣、脸书、拼趣网、QQ空间、新浪微博、推特、优酷等社交媒体上的个人账号。

 

 

 

中国驻美大使馆表示,持美国签证赴美被拒绝入境的情况十分常见,多因美边境执法部门怀疑当事人赴美目的与其签证类型不符。如边境执法人员对入境者的入境目的或所持证件有所怀疑,入境者需要到二次检查区做进一步的检查和面谈。

 

针对该情况,有业内人士向记者表示,实际上早在2017年开始,美国政府就已经要求对赴美普通游客、商旅游客等进行全新标准的签证安全审核,而这也意味着审核周期相应延长。与此同时,从去年六月起,对于科研等行业从业者,部分美签审核周期会长达一个月左右,且审核结束后签证有效期不再是十年有效。

 

此外,百程旅游高级总监张洋也向记者反馈了关于B1/B2类型美签的近况。目前数据统计拒签率没有明显波动,但从5月下旬开始,经常出现名额无法预约或名额短缺的问题。

 

 

(如图一显示5月28日无可预约名额,图二5月31日则放出多个预约名额)

 

受到影响的除了赴美旅游及商务游客,赴美留学也在一定程度上受到签证的阻碍。6月3日,国新办举行的新闻发布会上,教育部国际合作与交流司副司长徐永吉透露,美方无端指责中国学生学者在美开展“非传统间谍活动”,不断滋扰。在留学生交流方面,近一段时间来美联邦政府对中国部分专业赴美学生进行签证限制,延长签证审查周期,缩短有效期限,拒签率上升。根据国家留学基金管理委员会的统计,2018年,中方计划公派赴美留学10313人。其中因签证问题无法按原计划赴美331人,占计划派出人员数量的3.2%。2019年,1月至3月,中方计划公派赴美留学,1353人,因签证问题未能成行182人,占计划派出逾13.5%。

 

在此背景下,教育部在当日的发布会上发布了2019年第1号留学预警,并提醒广大学生学者,出国留学前加强风险评估,增强防范意识,做好相应准备。

 

连发安全提示

 

美签收严恐在一定程度上影响国人赴美热情,然而针对当地安全问题,外交部及文旅部在近两天内接连发布的多条提醒也备受行业关注。

 

6月4日,文化和旅游部、外交部分别发布了中国人赴美安全提醒。原文整理如下:

 

外交部提醒赴美中国公民和在美中资机构提高安全意识:

 

近期,美国执法机构多次采取出入境盘查、上门约谈等多种方式骚扰赴美中国公民。外交部现发布“在美国注意安全”的安全提醒,提醒赴美中国公民和在美中资机构提高安全意识、注意加强防范、妥善积极应对。如遇紧急情况,请及时与中国驻美国使领馆联系寻求协助。


外交部全球领事保护与服务应急热线(24小时):+86-10-12308或+86-10-59913991。(本提醒有效期至2019年12月31日)

 

文化和旅游部提醒中国游客近期谨慎前往美国旅游:

 

近期,美国枪击、抢劫、盗窃案件频发。文化和旅游部提醒中国游客充分评估赴美旅游风险,及时了解旅游目的地治安、法律法规等信息,切实提高安全防范意识,确保平安。(本提醒有效期至2019年12月31日)

 

对于在此时发布以上重要提醒的原因,外交部发言人耿爽回答,我想这是形势使然,没有这个必要性,中方也不会这么做。一段时间以来,美国的执法机构多次采取出境盘查、上门约谈等多种方式,骚扰赴美的中国公民。外交部和中国驻美使领馆发布在美国注意安全的安全提醒,提醒赴美的中国公民和在美的中资机构提高安全意识,注意加强防范,积极地妥善应对,我想这完全是一个负责任的政府应该做的事情。我要强调,中方对中美之间正常的人员往来,正常人文交流持积极开放态度,但这种交流往来应该建立在相互尊重的基础之上。

 

赴美旅游人数首降

 

作为民间交流与贸易往来的重要桥梁,旅游行业始终承载着国与国之间重要的“外交角色”。但以美国旅游局近期发布的数据看,赴美中国游客的数量已经受到一定冲击。

 

美国商务部下属的国家旅游办公室(NTTO)最新公布的数据显示,2018年,中国赴美游客数量下滑7.9%,为290万人次。这是自2003年来,中国游客赴美数量首次出现下滑。

 

这样的趋势与十年前中国游客“赴美热”形成了鲜明对比。咨询公司麦肯锡曾在其公布的数据中显示,千禧年仅有24.9万中国游客赴美旅游,而随着中国游客收入的增加、长航线的优化以及签证的放宽,到2010年,这一数字已达到80.2万人,随后的2015年又增加了两倍。

 

根据美联社分析称,中美贸易摩擦是导致中国赴美游客数量下降的重要原因之一,而中国出境旅游研究院(Chinese Outbound Tourism Research Institute)主任沃尔夫冈·阿尔特(Wolfgang Arlt)认为,经济不确定性使得中国游客更倾向于前往离家更近的度假地。

 

据阿尔特观察,2018年第四季度,有56%的中国游客选择去香港、澳门、台湾旅游,相比之下,2017年这一比例为50%。而去较远目的地的游客则选择了一些更具异国情调的国家或地区,比如克罗地亚、摩洛哥和尼泊尔。

 

而这一论点与此前中国旅游研究院与携程联合公布的大数据统计结果不谋而合。《2018年中国游客出境游大数据报告》显示,最受中国游客欢迎的旅游目的地分别为泰国、日本、越南、韩国等,美国位列第九。同时,截至2018年初,有66个国家和地区放宽对华旅游签证,降低中国游客前往难度,也促使塞尔维亚等国一跃成为中国市场的出境“黑马”目的地。

 

旅业:对未来保持乐观

 

中美贸易摩擦所带来的赴美游客减少被美国行业观察者认为“任何衰退都是暂时的”,在他们看来,中国的中产阶级人群在逐渐扩大,而这部分人群仍旧是赴美的主力军。

 

而日前中国旅游研究院院长戴斌在接受媒体采访时也表达了同样的观点,中美两国互为重要的旅游客源地和目的地,当前在两国之间的旅游交流与产业合作上会存在短暂的、局部的一些困难,但长期来看,仍旧充满信心。

 

针对从事美国目的地旅游业务的相关业者,记者也听到了相对乐观的看法。某国内知名OTA美加目的地操作部经理A女士(化名)认为,大趋势下确实影响了部分美国产品的铺设,但就目前看虽然签证在申请时增加了审核项目,但我们并没有因此有大量拒签产生,而有前往美国需要的客人也仍旧会积极关注我们自由行或半自由行等产品。

 

另一位美洲旅游操作负责人也向记者表示,因为受到环境影响,所以积极调整了线路设计思路,将美国单地产品中加入近年备受中国游客喜爱的墨西哥或智利、秘鲁等国,以中国直飞美国的航线优势带动周边几国的多地连线产品。“前往美洲的飞行时间就很长,如果能一次打卡多个国家也不失为更好的选择。”

 

对于美国旅游业者,虽然下滑的中国游客数量使其受到影响,但更多人表示看好中国市场,会持续做好针对中国游客的中文接待、中文服务以及中文支付等工作,并希望待一切恢复后能有更多游客前来体验真实的美国。

 

此前,美国政府曾预测,今年前往美国的中国游客人数将增长2%,达到330万人次,到2023年将达到410万人次。不过,有业内人士表示,从当前情况来看,今年这一目标能否实现尚不明朗。

 

(部分数字信息整理自新华社、中国文化和旅游部、中国外交部等官方网站)

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