新版上海旅游条例将于三月起施行

《新民网》消息，新版《上海市旅游条例》将于2015年3月1日起施行。2月10日，上海市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任丁伟对修改后的《上海市旅游条例》进行了解读，五大重要修改内容包括：

一：前往购物景点和自费项目许签订书面合同 且不影响其他团友

针对购物景点和自费项目协议的问题，修改后的《上海市旅游条例》对此作了细化规定：“旅行社经与旅游者协商一致或者应旅游者要求指定具 体购物场所、安排另行付费旅游项目的，应当与旅游者签订书面合同，并遵守下列规范：不得影响同一团队其他旅游者的行程安排；不得通过指定具体购物场所和安 排另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；具体购物场所、另行付费旅游项目经营场所应当同时面向其他社会公众开放；事先向旅游者明示具体购物场所、另行付 费旅游项目的基本信息及可能存在的消费风险。”

丁伟解析，出行前，对于自费项目和购物景点，需要在旅游合同中明确，此外，对于临时起意的游玩项目，也需要由导游与旅行者签订书面的协议。

二：邮轮旅游明确需要提供中文文本的合同

由于邮轮大多是外国公司，此次《上海市旅游条例》对邮轮旅游经营者提出：“提供中文文本的合同、船票和服务说明”，“提醒注意民事责任 与义务、免责事项、法律救助渠道”，“及时发布突发情况信息、告知解决方案”等三项义务规范。同时要求市旅游、交通行政管理部门加强行业管理，制定邮轮旅 游经营规范、合同示范文本。

考虑到邮轮旅游纠纷的解决处理，在《旅游法》、《出境入境管理法》、《涉外民事关系法律适用法》中已有规定，并且结合合同当事人的约定和个案的实际情况具体分析，《上海市旅游条例》作了提示性规定，“邮轮旅游纠纷应当按照有关法律规定和合同约定处理”。

三：网络旅游需要标明由谁提供实际服务

《上海市旅游条例》规定，通过网络经营旅行社业务的应当取得旅行社经营许可证；经营旅游单项代订业务的，应当选择具有相应资质的服务提 供商；针对网络旅游经营包价旅游产品种类多，旅游者不易识别的问题，《上海市旅游条例》规定，网络旅游经营者销售旅游产品涉及由其他经营者实际提供服务 的，应当在相关产品主页面的显著位置标明产品属性，以保障旅游者知悉其购买的旅游产品、服务以及选择的旅游经营者的真实情况。

丁伟解释，以往游客通过网站购买出行线路，可能并不知道参加的是哪个旅行社的团，3月1日之后，网站上需要明确标注出，实际服务的旅行社是哪一家。

四：旅游运输车、船需具有资质的驾驶员 也应提醒乘客注意安全

修改后的《上海市旅游条例》指出：“承担旅游运输的车辆、船舶，应当配备具有相应资质的驾驶员、船员和具有行驶记录功能的卫星定位装 置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备，并保持安全设施设备正常使用。驾驶员、船员、乘务员及导游人员应当提醒乘客安全注意事项。乘客应当提高安全意 识，遵守安全警示规定，按要求使用座位安全带等安全设施设备。”此外，承担旅游运输的车辆、船舶，不得超过核定载客定额载运旅客；车辆、船舶的驾驶员、船 员，不得超速、超时、疲劳驾驶。

五：实行政府指导价的景区（点）严控门票涨价

明确规定旅游经营者应当公开服务项目、内容和收费标准，明码标价，禁止强行出售。此外，实行政府指导价的景区（点），应当严格控制门票价格上涨；拟收费或者提高门票价格的，应当论证其必要性、可行性，并按照国家和本市规定的程序确定或者调整门票价格。

丁伟解析，景区（点）涨价，需要提前6个月公布，并在景区（点）醒目的位置公布价格。此外，应当实行一票制，且涨幅不得超过某一范围。