打破国际航线“一线一企”模式 国航拿下上海—伦敦航线

4月17日，民航局官网发布了《关于国际航权资源配置评分结果公示》，公示结果中，东航和国航获得上海浦东—伦敦的航线运营资格。其中东航拟配置每周7个班次，国航为新开航线，拟配置4个班次。

这是首次有航空公司打破传统的远程国际航线“一条航线一个承运人”的模式。

国航能开通上海浦东—伦敦航线，与民航局去年10月正式实施的《国际航权资源配置与使用管理办法》密切相关。该《办法》首次在二类远程国际航线中引入竞争机制，对已有企业运营的二类远程客运国际航线，若满足规定的新增承运人准入标准，可以新增一家承运人，鼓励航空公司参与国际竞争。

据了解，国际航线分为一类和二类两种。一类国际航线是指中国至航权开放国家的航线或航权部分开放国家的协议航线，根据民航局给出的目录，其中包括新加坡、马来西亚、美国和澳大利亚等。二类国际航线则是指一类国际航线以外的其他国际航线，如中国至美洲、欧洲（不含俄罗斯）、大洋洲等国际远程航线，是航空公司争夺的重点航线。

此前有民航业内人士对界面新闻分析称，民航局出台的管理办法对航线分配量化标准，使航空公司之间的竞争更加公平。

在《办法》运行之初，资深民航评论员綦琦对界面新闻分析称，航权分配新规短期内对消费者影响较小。綦琦认为，很多国际航线已经竞争比较充分，国内航空公司会评估新开国际航线的持续盈利能力，也会谨慎开通新国际线。

本次公示内容显示，除了东航和国航外，南方航空、吉祥航空和上海航空都参与了上海浦东—伦敦航线的争夺中。民航局按照消费者利益指标、枢纽发展指标、资源使用效率指标和企业运行品质指标进行打分，东航和国航评分较高胜出。