Cirium：亚太地区各国政府主管部门希望将旅行推迟到2022年

在关闭边境近一年之后，亚太地区各国政府主管部门似乎希望将重新开放边境的时间至少推迟到2022年。

尽管新冠肺炎疫苗已经推出，但几乎没有迹象表明政府准备放松现有的检测和检疫限制。从短期来看，这些限制甚至可能会加剧。

关于疫苗仍存在许多悬而未决的问题，例如它们对新毒株的有效性和预防传播的能力。

例如，由于缺乏证据证明疫苗在阻止病毒传播方面完全有效，泰国卫生主管部门对根据世卫组织疫苗护照条例开放国际旅行持谨慎态度。根据2020年10月推出的特别旅游签证计划，泰国目前仅允许计划长期停留的旅客在达到严格的检测和检疫要求之后入境。

同时，亚太地区其他国家的政府主管部门也同样表现出谨慎态度，即使已推出并增加疫苗接种，且提出在2021年内完成绝大多数人口接种的宏大目标，政府主管部门仍然反对在今年内针对国际航空旅行重新开放边境。

在澳大利亚和新加坡等对病毒传播采取相对强硬手段的国家，其卫生主管部门已表示将推迟重新开放旅行。

澳大利亚卫生部门负责人预测，尽管已经推出疫苗，但边境关闭将持续到2022年。同样，即使新加坡早在1月就开始了疫苗接种，政府主管部门对今年通过疫苗推动出国旅行也不抱希望。新加坡卫生部长颜金勇(Gan Kim Yong)表示，“由于国际旅行取决于全球疫情情况，即使新加坡全民接种疫苗，国际旅行也不能恢复正常”。

国际大型体育赛事对疫情防控的处理也坚持谨慎态度，要求参赛运动员和官员进行严格隔离和检测。

在最近 (2月)举行的澳网中，尽管对1200名运动员、官员和媒体人员进行了为期14天的严格隔离和检测，但仍有10人检出阳性，促使启动进一步的检测和隔离措施。对于即将举行的东京奥运会，日本政府不强制要求接种疫苗，但运动员必须在抵达日本之前和之后接受严格的检测。

尽管疫苗开始供应，在2020年底对于旅行复苏的预测似乎反而逐渐黯淡。

国际航空运输协会(IATA)在2021年2月3日的一份最新报告中称，协会将2021年的增长预期从2020年极低水平基础之上增长50%下调到仅增长13%。

IATA预警说，航空市场近期前景会更加“黯淡”，航运量增长13%只能将整体水平恢复到2019年的38%。

IATA总干事Alexandre de Juniac表示：“目前，全球的封闭程度超过了过去12个月的所有时点，航空乘客面临着一系列令人困惑的快速变化和全球不协调的旅行限制。”

他补充道：“我们敦促各国政府与业界合作，制定疫苗接种、检测和验证的标准，使得各国政府在消除新冠病毒威胁之后，有信心重新开放边境和国际航空旅行。”

相关方目前正通过开发疫苗护照来推动国际旅行，丹麦和瑞典政府、IATA和世卫组织正在起草疫苗护照。

国内旅行驱动复苏

对于亚太地区等多元化区域，旅行复苏注定是不平衡和复杂的过程。

Ascend by Cirium亚洲咨询业务总监陆佳佳(Joanna Lu)表示：“与欧洲和美国等单一市场相比，亚太地区的市场更加分散，各国控制旅行风险采取的做法不同，因此国际旅行复苏将更为缓慢。”

她补充道：“国与国之间可以建立旅行气泡，但总体影响力有限。在一段时间内，国内旅行仍将是复苏的主要驱动力。如果为国内或地区市场服务的航空公司能较好地理解市场需求，并且所在市场的竞争程度不是过高，它们可能有更高的生存机会。因为跨境航空网络连接通常由于边境管制而中断，恢复服务面临很多不确定性，主流航空公司的恢复速度较慢。但是，如果疫情和旅行限制继续存在，低成本航空公司(LCC)也将更加脆弱。”

在边境关闭的情况下，拥有相当大国内市场的亚太地区国家能够维持近一半的国内旅行水平。

澳大利亚的航空公司一直在寻求利用国内旅行创收，但最近几周，各州的旅行限制也对航运量造成不利影响。

维珍澳洲航空于2021年1月透露，公司的业务占疫情前国内运力的40%，由于各州的旅行限制，未达到预测60%的水平。

大型航空公司竞争对手澳航首席执行官Alan Joyce预计，本季度的国内运力将达到疫情前的60%，由于各州旅行限制，也低于此前预测近80%的水平。

陆佳佳表示，与澳大利亚不同，内部市场有限的国家和地区将遭受损失，她特别提到了新加坡和香港等市场。

新加坡在针对休闲和商务旅行重新开放边境方面作出了协调一致的努力，包括与香港之间一度存在的旅行气泡，以及吸引短期商务旅客在指定处逗留和工作，而不需要检疫等。

继续关闭边境将对新加坡航空集团造成更大的打击。预计到2021年4月底，新航的运力将达到疫情前的四分之一，与上一季度末的14%相比将出现上升。

另一个迹象是，这家旗舰航空公司预计至少未来三年内的飞机需求放缓，它已与空客和波音等机身制造商谈判推迟48亿新元(约合36亿美元的)飞机资本支出。

Ascend by Cirium亚洲咨询业务总监陆佳佳表示：“整个行业将面临至少几年的航空公司运力过剩，造成航空公司整合和飞机供应过剩等一系列影响。在一定时期内，直航和短途旅行服务可能更受市场青睐，因此航空公司和整个供应链必须调整到服务规模较小的行业，为非常不同的市场需求做好准备。”

陆佳佳预测说，航空枢纽虽然可能承受“航运量的一些负面影响”，但一旦旅游需求恢复，仍将发挥重要作用。

她指出，像新加坡和香港这样的大型航空枢纽“具有独特的优势，可以支持全球范围内的综合网络”，以应对衰退。需要指出的是，因为现在与疫情之前的情况相比已大为不同，这些枢纽应重新审视市场需求，它们需要付出相当多的努力才能重新建立网络。