景道互联 各地加快旅游风景道建设

今年以来，各地积极创新“交通+文旅”模式，以旅游公路、旅游风景道等建设和优化升级为抓手，通过丰富旅游业态、提升服务品质等方式，加快推进交通与文旅深度融合发展，不断做大做强做优文旅经济。

明确目标 建设提速

今年年初，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确，“加快建设国家旅游风景道”。为了积极落实规划，四川、福建、河北等地纷纷加快了旅游风景道建设步伐。

今年11月9日，陕西、甘肃、四川、重庆四地嘉陵江流域的26个主要县(市、区)在四川阆中市发起成立了嘉陵江文化和旅游联盟。联盟成立仪式上发布的《嘉陵江旅游风景道(四川段)规划建设方案》提出的总体目标是：到2025年，基本建成“剑门蜀汉”古蜀嘉陵、“阆苑仙境”印象嘉陵、“华蓥曲流”诗画嘉陵三段旅游风景道，形成展现嘉陵江山水生态底蕴、彰显巴蜀文旅魅力、创新交旅融合示范的国家级旅游风景道。

此前，福建沿海六市一区文化和旅游部门也成立了福建滨海旅游联盟。据悉，该联盟将以“1号滨海风景道”建设为主线，共同构建衔接顺畅、快进慢游的立体交通体系。

据悉，福建将投资430亿元，加快国道G228福建境内段建设，规划建设沿途经过福州等6个城市、全长超过1000公里的滨海风景道，到“十四五”末实现全线贯通。

前不久，河北邯郸市文化广电和旅游局与邯郸市交通局实地调研督导了太行山旅游风景道建设工作。调研督导组强调，相关县(市、区)要加快完善道路与配套设施建设工程，推进风景道沿线游客中心、驿站、观景平台、停车场、旅游厕所等配套服务设施和旅游交通引导标识标牌系统建设，确保建成河北省第一条标准化旅游风景道。

“十四五”期间，青海省规划建设大通河生态旅游风景道、全景祁连旅游风景道、“神奇天路”生态旅游风景道、黄南一号风景大道、环玉树生态旅游风景道等一批生态旅游风景道项目。下一步，青海省文化和旅游厅将与省交通运输部门积极对接，联合开展调研工作，推动“交旅融合”深度发展，加大生态旅游风景道项目实施力度。

此外，安徽省也明确了风景道建设规模目标，到2024年，该省将打造100条旅游风景道。

因地制宜 多元发展

近年来，各地因地制宜、创新施策，充分利用各地旅游风景资源，摒弃千篇一律，突出多元化，积极打造“流动风景线”，为当地文旅发展提供新动能。

目前，安徽省旅游风景道发展势头强劲，涌现出“皖南川藏线”“江淮分水岭风景道”“大别山风景道”等一批知名旅游风景道，分别打造成为山清水秀的“生态道”、灿烂多彩的“文化道”、兴业富民的“产业道”。

其中，皖南川藏线是一条生态环境优越、物种丰富多样的景观道，穿越众多景点，生态环境良好，因而被打造成山清水秀的“生态道”；江淮分水岭风景道依托江淮分水岭岭脊而建，人文景观资源丰富，是一条具有安徽文化特色的“徽风皖韵”主题自驾线路，因而形成灿烂多彩的“文化道”；以大别山国家风景道为纽带建设的大别山风景廊道体系，形成了风格独具的大别山“黄金观光线”，带动当地旅游业快速发展，进而形成兴业富民的“产业道”。

广西壮族自治区文化和旅游厅今年印发的《环广西国家旅游风景道总体规划(2021—2035年)》明确，广西将以多样化的自然山水为基底，以历史民俗文化为灵魂，以坚持生态优先、突出原生态自然景观风貌、保护本色广西风情为前提，实现道路交通、景观、游憩和保护功能的有机结合，构建以自然山水观光、民俗风情体验、文化遗产旅游和休闲养生度假等为主体的旅游产品体系，串联边关、滨海、粤桂、湘桂、黔桂、滇桂、八桂、西江8条风景道。

今年8月12日，在详细了解了连江风景道沿线规划建设和运营情况后，福建省文化和旅游厅提出，要有机串联博物馆、非遗体验地、红色景区、海洋牧场、民宿经济等，将其融入线路，提升滨海产品吸引力；要积极举办滨海文化节等活动，提升游客的参与度和体验感。

多方合作 破解难题

《“十四五”旅游业发展规划》明确，交通运输部、住房和城乡建设部、文化和旅游部等部门要推进交通与旅游融合发展，加强交通干线与重要旅游景区、度假区衔接，推进风景道等建设。

北京交通大学教授余青表示，旅游风景道的发展依赖于跨行业、跨部门、跨区域的综合性廊道建设和管理，涉及土地、交通、旅游，以及地区文化等诸多方面，如何做好跨区域、跨行业、跨部门的工作协同，是旅游风景道建设管理的难点所在。

此外，交通运输部科学研究院研究员李磊表示，旅游风景道在规划、建设、运营和管理养护中，如何在保护与发展之间找到平衡点也是一大难题。

新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组书记侯汉敏表示，各相关地州市和师市要继续围绕推动S101线天山地理画廊、独库公路旅游精品线路建设开展具体工作，加强资源共享、优势互补、信息互通、共享共用。要积极协调各部门助力破解“三难一不畅”等瓶颈问题，加快推动沿线基础设施和公共服务设施建设，提高旅游服务能力，提升旅游舒适度、游客满意度。

安徽师范大学旅游发展与规划研究中心常务副主任杨钊表示，2016年国家层面首次提出“国家风景道”概念，目前还没有相对统一的考核标准体系。今年3月，安徽省文化和旅游厅、省交通运输厅、省林业局联合制定的《安徽省旅游风景道认定基础条件》提出，旅游风景道应具有5个必备条件：“看得清”“进得畅”“停得下”“玩得好”“留得住”。业内人士表示，在统一的标准出台之前，安徽省提出的5个必备条件为各地建设旅游风景道提供了参考依据。