广东首份《旅行社行业发展报告》：接待入境人次占全国总人数20%

日前举办的“2019广东国际旅游产业博览会”上，广东省旅游行业协会与广州大学旅游学院联合发布了2018年《广东省旅行社行业发展报告》（简称“《报告》”），这是广东首次对全省旅行社行业发展进行的系统性研究分析。《报告》从旅行社经营环境与发展现状、产业发展现状、产品现状、营销方式与策略、发展面临的问题与对策等五个方面，对文旅融合背景下广东旅行社行业的发展现状和未来趋势进行了深入研究。

旅行社业具备开创引领性

数据显示，截至2018年底，广东共有旅行社2962家，比上一年增长了12.24%。其中，具出境游经营资质的旅行社609家，外资旅行社19家；旅行社行业就业人数66369人，比上一年下降了0.23%。

《报告》称，经历了40年的发展，广东旅行社行业在品牌经营、模式创新、质量管理、产品研发等方面都具有一定的开创性与引领性。近5年来，广东旅行社行业总体规模变化不大，从业人数逐年下降、人才流动性加大，这与旅游产业转型升级、科技手段普遍应用有着密切关系。

随着国民经济水平的提高，服务业在国民经济中所占的比重显著提升。《报告》显示，广东省人均旅行社服务消费从2000年的121.68元上升到2016年的655.15元。

三大市场各有千秋

从广东三大旅游市场的发展来看，国内旅游市场体量最大，出境游市场、入境游市场分列其后。

从国内游市场看，广东作为重要的客源地，其国内游人次占国内旅游总人数的16%，且长线旅游市场还有增长潜力；作为旅游目的地，广东接待的国内旅游人次也占到全国的10%。从全国占比情况来看，广东省旅行社接待国内游人次数的比例低于组织国内游人次数的比例，这说明广东省客源地特征属性明显。不过，近两年随着多项大型节事活动的举办、城市形象的提升，广东作为目的地的吸引力不断增强。

而在出境游市场方面，近5年来，广东旅行社组团出境旅游市场稳步增长，游客数量从2014年的860.54万人次增长到2018年的1035.42万人次。游客多以香港、澳门为目的地，广东游客数量分别占到当地旅游市场总量的1/3和1/2。广州、深圳两地游客成为出境游市场的主体，占据广东出境游市场近80%的份额。不过，佛山、东莞两地的增长力也不容小觑，且这两地游客多选择出国游，并不单恋香港、澳门。

从入境游市场看，广东省旅行社接待的入境人次占到全国总人数的1/5。相应的，广东省旅行社外联入境市场也占到全国这一市场的1/4。但是，数据显示，入境游客在广东的停留时间较短，《报告》分析，这与广东毗邻我国港澳地区，广州、深圳、珠海多为入境口岸城市有直接关系。有业内专家指出，入境游市场是目前广东旅行社业务的短板，尽管有大湾区、海上丝绸之路等新的发展机遇、“144小时过境免签”等政策加持，但是，由于旅行社缺乏相应的产品体系和服务意识，这一市场仍有待开发。

正视问题推动改进

《报告》提到，广东旅行社行业发展存在以下几个问题：准入门槛较低，退出机制不完善；人才队伍储备不足，制约了行业持续发展；低价竞争与不诚信现象仍有发生；旅游市场发展不均衡，入境旅游市场成短板；粤港澳大湾区旅游市场一体化有待实现；旅游客源地特征明显，消费潜力有待挖掘；旅行社发展区域不平衡，珠三角城市优势有所下降等。

针对以上问题，《报告》给出了相应的解决方案。比如，通过对旅行社经营业绩、税收缴纳情况的核查，制订详细的退出标准和流程，对于未开展旅游业务的旅行社，实行年度公示制度，严厉打击扰乱市场秩序的旅行社；建立奖励机制，对不断创新、加大“旅游+”融合力度、细分市场、大力发展会奖商务市场的旅行社适当提高奖励幅度，激发旅行社的创新动力；进一步推动文旅融合，引导文化和旅游企业资源共享、跨界渗透及整合开发，推动博物馆、剧院等文化旅游资源与旅游产品的整合及推广；由行业协会牵头，逐步推行“优质诚信旅行社红名单”制度，保障旅行社市场运行效率，保障游客与社会的公共利益。

对于如何加快大湾区旅游市场一体化进程，《报告》建议，成立大湾区旅行社行业组织，逐步解决大湾区内旅行社跨区域机构设立、业务跨区流动不畅、人员跨区服务不畅等问题。如针对目前粤港澳三地导游不能自由流动的现状，推进导游备案制度，实现大湾区内注册导游领队跨区域带团。尤其是在入境游推广方面，大湾区旅行社行业可以借鉴港澳入境游市场的成功经验，挖掘广东旅游厚积薄发的优势，研发有创意的“一程多站”式旅游产品，形成大湾区的旅游品牌，增强吸引力。